网上公示规章程序是否合法？

案情简介

    朱某是某网络科技公司的员工，2004年开始在该公司工作，签了为期5年的劳动合同。朱某在工作期间经常上QQ聊天，聊天内容与公司业务没有任何关系。公司的人事管理部门因此事与他谈过好多次，但朱某并不当回事。朱某认为，只要自己能完成本职工作，不耽误公司的业务，公司就不应该有什么意见，更何况在网上聊天并不会给公司带来什么损失。但是在他的带动下，整个办公室的人，都拿聊天习以为常，形成了很不好的工作风气，给公司的工作纪律管理带来了很大的麻烦。2006年9月，公司的人事部门实在忍无可忍了，就以严重违反公司规章制度为由解除了与朱某的劳动合同。朱某则认为，公司是无故单方面解除自己的劳动合同，应支付自己3个月的经济补偿金,诉诸劳动争议仲裁。

    劳动争议仲裁委员会查明，在朱某就职的时候收到过公司企业规章制度手册。该手册明确规定，工作期间，除因工作原因以外，聊QQ的，一经发现，扣除100元的奖金。公司的企业规章制度在公司的内部网站上公布，并随时更新。2006年2月，公司就工作纪律作了修改，其中关于网上聊天的规定修改为：“工作期间，因私事聊QQ的，视为严重违纪的行为，公司可以直接解除劳动合同。”朱某称，自己只知道入职时的规章制度，对于修改过的制度，公司没有经过公示程序，不能以此来处理自己。公司辩称，该制度已经在网上公示，朱某身为公司员工有义务去了解，其本身没有看到，并不影响公示程序的有效性。

    那么，本案中网上公布的规章制度到底能否生效？公司可否以网上公布的规章制度来处理公司员工呢？

    中国政法大学劳动法诊所陆伟丰副教授：

    企业规章制度是由企业制定的规制企业及其内属人员日常经营和管理活动的规范总称，它应以书面形式表达并需以一定方式向全体员工加以公示。在企业规章制度当中存在对企业员工的管理要求或纪律约束，反映的是企业对职工享有的管理权，是劳动关系具有从属性特征的具体表现。另外，建立健全其中的某些规章制度也是企业对员工和社会负有管理义务的要求，如财务规章制度、会计规章制度、质量规章制度、安全生产管理制度、污染防止管理制度等。

    从本案涉及的具体情况看，网上公布方式是事先网络科技公司与职工约定的方式，它对网络科技公司员工确实可以达到公示的效果。因此，朱某对2006年2月公司修改工作纪律的事实应该是已经有所知悉，至少可以推定其是应该了解公司的新规定。在公司规章制度符合前面提到的其他要件下，这些规章制度是基本符合公示要求的。当然这种公示方式也有其不周全之处，比如对于不能上网的员工就起不到公示通知的作用，另外也难以做到及时通知。因此公司在采取网上公布规章制度同时还应采取在公司布告栏里张贴和下发文件等方式，将公司新出台的或改变了的重要规章制度通知全体职工。再有公司公布规章制度还应预留一个合理的通知期间，待全体职工周知后方可付诸实施，这样的通知公示作法才更可取，更无懈可击。

专家意见

    用人单位规章制度必须符合以下条件： 

    1. 规章制度必须程序合法。程序合法要求规章制度须由合法的主体予以发布，即只能是由企业法定代表人或其授权的人代表企业以企业的名义发布。

    2. 规章制度必须内容合法。内容合法是指企业规章制度不得违背法律法规及集体合同的规定，并且应依据法律法规及集体合同来加以制定其内容。

    3. 规章制度不得违反公平原则和善良风俗。企业规章制度中存在企业和员工权利义务不对等、利益明显倾向于企业的规范，则员工可以主张加重员工义务或责任的规范无效。 

    4. 规章制度须向劳动者公示。公示是现代法律法规生效的一个要件，作为企业内部的规章制度更应对其适用的员工进行公示。企业规章制度的适用对象是本单位的全体职工和本单位行政的各个部分，所以它必须为单位的所有成员所知悉。

编辑：青慧